深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示 奋力推进中国式现代化建设河南实践①

  【摘要】党的十八大以来，河南把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为现代化河南建设的总纲领、总遵循、总指引，奋力推动中国式现代化建设的河南实践，取得了显著成就。在党的二十届三中全会开启进一步全面深化改革之际，面对2035年基本实现社会主义现代化的艰巨任务，河南要切实增强时不我待只争朝夕的紧迫感，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，深刻理解把握中国式现代化的原则要求、重大关系、战略部署，用好改革开放这一让党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，坚持一张蓝图绘到底，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

  旗帜引领方向，道路决定命运。党的十八大以来，河南省各级党委政府团结带领全省人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，将习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为现代化河南建设的总纲领、总遵循、总指引，锚定确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标，着力推动中国式现代化建设的河南实践，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在中原大地落地生根、开花结果，所探索出的经验、路径进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，所取得的经济社会发展成就为推进中国式现代化建设河南实践奠定了坚实基础。

  一、习近平总书记视察河南重要讲话重要指示指引下的生动实践

  党的十八大以来，河南各级党委政府牢记习近平总书记殷殷嘱托，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到具体行动上，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示转化为推动河南改革发展的思路举措、生动实践、实际成效，促使河南实现由传统农业大省向新兴工业大省、由传统交通要道向现代化交通枢纽、由传统内陆省份向内陆开放高地的战略性、历史性蝶变。

  战略性调整经济结构，为高质量发展蓄能蓄势。河南是人口大省、经济大省，但发展不平衡不充分、不协调不适应的问题比较突出。河南牢记习近平总书记针对省内产业结构、城乡结构不合理这一突出矛盾所提出的着力推进经济结构战略性调整，建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”等重大要求，着力把发展作为解决一切问题的基础和关键，把稳增长和调结构统一起来，坚定以制造业高质量发展为主攻方向，推动传统产业迭代升级，重点培育新兴产业、超前谋划未来产业，打造空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”，推动产业结构实现由“二三一”到“三二一”转变，城乡结构实现由乡村型社会到城市型社会转变，区域结构实现由内陆腹地向开放高地转变。

  牢牢扛稳粮食安全重任，农业强省建设基础强固。河南是农业大省，农业特别是粮食生产在全国的影响举足轻重，端牢中国人的饭碗、确保粮食安全责任重大。河南坚定落实习近平总书记提出的“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，持续打好粮食生产这张王牌，稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，截至2023年年底累计建成高标准农田8585万亩，粮食播种面积常年稳定在1.6亿亩以上，粮食产量连续7年稳定在1300亿斤以上。目前河南主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率超过45%，玉米、花生、芝麻等育种水平保持领先优势；农业机械化水平进一步提高，全省现有拖拉机319万台、配套农机具728万台，小麦、玉米生产基本实现全程机械化；多种先进农业生产技术、生产方法得到推广应用。多年来，河南粮食产量占全国的1/10，小麦产量占全国1/4强，每年调出原粮及制成品600亿斤以上，农产品加工业成为全省第一大支柱产业。中原熟，天下足。河南“国人粮仓”“国人厨房”“世人餐桌”的地位不断提升。

  第一战略强力推进，创新驱动引领产业升级。河南产业门类齐全、体系完备，拥有41个工业大类中的40个、207个中类中的197个。但河南工业化起步晚，科教基础薄弱，装备制造、现代食品等传统工业占比过重，高新产业少，创新能力总体偏弱，在构建新发展格局中处于后发追赶地位。河南牢记习近平总书记“把创新放在更加突出位置”的嘱托，始终把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，2021年起把创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在“十大战略”之首。2023年全省研发投入强度达到2%，财政科技支出463.8亿元，国家级创新平台达到172家；中原科技城综合排名在全国科技城中跃升至19位，中原农谷打造了国家生物育种产业创新中心等53家国家级省级科研平台；2023年，河南高技术制造业投资增长22.6%，高于全国12个百分点。先进装备、电子信息、生物医药等战略性新兴产业成为拉动工业增长的主力军。战略性新兴产业、高技术制造业增加值近3年分别年均增长10.8%、14.6%，中铁盾构、宇通客车、光通信芯片、传感器、超硬材料等产业技术水平和市场产品市场占有率居全国前列。企业创新主体地位不断强化，4个国家级新兴产业集群、15个省级新兴产业集群整体规模已超1.2万亿元。根据2023年中国科学技术发展战略研究院发布的《中国区域科技创新评价报告》，河南综合科技创新水平指数得分为58.7，位居全国17位、中部地区第四。科技创新已成为中国式现代化建设河南实践的主引擎和加速器。

  文旅产业在创新中提升，文化事业在传承中繁荣。河南是黄河文化核心区和集大成之地，是华夏儿女的心灵故乡和精神家园。在5000多年的中华文明史中，中原地区作为全国政治、经济、文化中心长达3000多年，有洛阳、开封、安阳、郑州等4大古都，黄河、大运河、长城、长征等4大国家文化公园，安阳殷墟、洛阳龙门石窟、大运河河南段、丝绸之路河南段等5处世界文化遗产。中国100个大姓中有78个源于河南，客家人南迁的起点在河南。以太极拳、少林功夫为代表的中国功夫享誉世界。河南牢记习近平总书记“积极推进具有中原文化特质的文化大发展大繁荣”、“保护、传承、弘扬黄河文化”以及“努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好展示中华文明风采，弘扬中华优秀传统文化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献”的要求和期许，深入实施文旅文创融合战略，塑造“行走河南·读懂中国”品牌，以历史探源、历史事件、历史人物等为主题，梳理578处重大文物和文化资源，推出人类起源、王朝历史、姓氏寻根、科技发明、中国功夫等16条文化线路；聚焦“夏文化研究”“中原地区文明化进程研究”两个“考古中国”重大项目，开展14项重点遗址主动性考古发掘。黄河文化保护传承弘扬再上新台阶。文化旅游产品业态更加多元化，全链条文创产业不断发展壮大，推动以中原文化、黄河文化为代表的中华优秀传统文化繁荣兴盛，推动河南得天独厚的历史文化资源优势转变为发展优势，以文化旅游高质量融合发展引领经济社会高质量发展，持续探索文旅文创融合发展的“河南路子”。

  绿水青山就是金山银山的理念持续巩固，绿色发展成效显著。河南地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，有太行山、伏牛山、大别山等重要山脉，在全国生态格局中具有重要地位。河南牢记习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”等殷殷嘱托，大力推动生态文明建设和绿色低碳发展。黄河河南段地理位置特殊，地上悬河主要在河南境内，黄河之险、险在河南，黄河治理、要在河南。河南深入贯彻落实习近平总书记“共同抓好大保护，协同推进大治理”重大要求，持续加强堤防建设，完成30万黄河滩区居民迁建，统筹推进上下游、左右岸、干支流联防联控，高效处置各类风险；大力推进黄河干支流水环境保护治理，2023年完成流域内重点行业企业超低排放改造，2023年万元工业增加值能耗比2019年下降23.5%、用水量比2020年下降40.8%。河南段94%的国考断面水质在Ⅲ类以上，出豫入鲁水质保持在Ⅱ类以上；通过实施生态保护修复工程，河南建成沿黄生态廊道1200多公里，绿化造林460多万亩，治理水土流失面积9600平方公里；作为南水北调中线工程的核心水源地和渠首地，河南牢记习近平总书记“要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全”的嘱托，开展南水北调后续工程建设等14个专项行动，丹江口库区及干渠河南段水质保持在Ⅱ类以上，累计调水超过500亿立方米，相当于为北方地区调来黄河一年的水量。2021年，河南贯彻落实中央碳达峰碳中和决策部署，明确提出以推进碳达峰碳中和为牵引，实施绿色低碳转型战略，着力建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。2023年全省新增可再生能源发电装机1780万千瓦，累计装机达到6706万千瓦，占总装机比重达到48.2%。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快产业绿色转型升级。2023年全省战略性新兴产业增加值增长10.3%，占规模以上工业的25.5%；高技术制造业增加值增长11.7%，占规模以上工业的14.7%。着力推动城乡建设绿色发展，新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到94.5%，全省森林覆盖率达25.47%，在全国水土保持规划实施情况评估中，河南省连续5年获得优秀等次。全民践行绿水青山就是金山银山理念的良好局面日渐形成。

  用好改革开放重要法宝，充分激发市场活力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对经济基础薄弱、发展不平衡不充分不协调的突出问题，河南坚定落实习近平总书记对河南提出的“要用好深化改革这个法宝”“要善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题”等重大要求，坚持把改革作为中原更加出彩的关键一招，聚焦影响高质量发展的突出障碍、高效能治理突出的矛盾、高品质生活的突出问题持续深化改革。纵深推进创新发展综合配套改革，持续为科研机构和科研人员松绑、减负、赋能，完善人才“引育用服”机制；持续深化营商环境综合配套改革，全省政务服务事项基本实现网上可办、95%以上实现全程网办。全省营商环境水平、企业满意度连续四年稳步提升，企业满意度稳定在90%以上；持续完善民营经济高质量发展体制机制，从产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度方面，优化市场、政策、法治“三大环境”；纵深推进国资国企系统性改革，河南在国务院国企改革办2021年度地方国企改革三年行动重点改革任务评估中获评“A”级、进入全国第一方阵；加快推进以人为核心的新型城镇化战略，实施放权赋能、省直管县财政、“一县一省级开发区”等县域经济“三项改革”，县域经济总量是10年前的2倍，推动县域经济“成高原”；聚焦“一老一小一青壮”，深化养老服务改革，深入推进医疗、教育综合改革，完善就业服务体系，让人民群众更好分享改革发展成果。深入开展党政机构改革和事业单位重塑性改革，省直事业单位精简60.7%、编制精简46.9%，市县纳入改革范围的事业单位精简44.3%、编制精简23%。全面深化改革成为推动河南发展的根本动力。

  抓好党建“第一责任”，引领和保障发展“第一要务”。办好河南的事，关键是要全面加强党的领导。河南牢记习近平总书记“打造德才兼备的高素质执政骨干队伍”的谆谆教导，将党的领导具体化制度化规范化；坚持新时代好干部标准，树牢正确选人用人导向，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，打造适应现代化河南建设需要的高素质专业化干部队伍；持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化以案促改，清廉河南建设的成效不断显现，风清气正的政治生态日益巩固。

  党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在习近平总书记视察河南重要讲话重要指示指导下，河南经济社会发展取得巨大成就，为进一步推进中国式现代化建设河南实践奠定了基础、探索了路径、积累了经验、蓄积了势能。

  （作者：张守四，河南省委党史和地方史志研究室副主任，河南省中共党史学会副会长兼秘书长，中国中共党史人物研究会理事）

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