1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确城镇住房制度改革的根本目的和基本内容。根本目的是建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。基本内容包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。按照部署，开封市自5月1日起在全市范围内全面推行住房制度改革。
1995年7月18日，由开封橡胶厂、开封橡塑化工厂、开封再生胶厂和尉氏橡胶厂共同组建的“开封恩达橡胶（集团）公司”举行成立大会。
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